OIT -Organización Internacional del Trabajo

    Funciones:

    Agencia especializada de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), cuyos objetivos en el plano mundial son los de mejorar las condiciones de trabajo, promover empleos productivos y desarrollo social, y mejorar el nivel de vida de las personas.

    La OIT fue fundada en el año 1920 como una sección autónoma de la Sociedad de Naciones, estableciendo relaciones formales con las Naciones Unidas en 1946. La Organización ganó el Premio Nobel de la Paz en 1969.

    La OIT consta de 170 países miembros y se diferencia de otros organismos de las Naciones Unidas en el hecho de que en los trabajos y en las decisiones tienen parte tanto funcionarios gubernamentales como representantes de los empresarios y de los trabajadores. La Conferencia Internacinal del Trabajo, máximo cuerpo deliberativo de la Organización, se reune cada año en Ginebra (Suiza), para definir y ratificar ciertas pautas internacionales que sirven para evaluar los niveles de trabajo. Esto se consigue a través de las decisiones de asambleas, que están sujetas a la ratificación voluntaria por parte de los países miembros, y también a recomendaciones, con detalladas pautas de legislación, entregadas por estos mismos países.

    La OIT establece directrices que buscan proteger a las personas discriminadas y promover el trato igualitario, la libertad de asociación, los derechos humanos, la protección de la maternidad, los pensionados y la supresión de los trabajos forzados. La Organización supervisa aquellas pautas ya ratificadas, para que sean incorporadas a las leyes y aplicadas en las prácticas nacionales.

    Con el fin de facilitar la adopción y aplicación de los modelos de la Organización, la OIT proporciona asistencia técnica a los países miembros. Los programas de cooperación técnica incluyen promoción de empleos, administración laboral y relaciones industriales; seguridad social y condiciones de trabajo, como salud y seguridad laboral. La agencia tiene su sede en Ginebra, Suiza.

    Plan de Medio Plazo para el Adelanto de la Mujer (1996-2001)

    Siguiendo las recomendaciones de la Plataforma de Acción de Beijing, el Sistema de Naciones Unidas elaboró un Plan de Mediano Plazo para el Adelanto de la Mujer (1996 - 2001), que tiene por objetivo el seguimiento de la incorporación de la perspectiva de género en los organismos.

    En la evaluación de mitad de período de la aplicación del Plan (1996-1997), la OIT presentó el siguiente informe:

    Organización Internacional del Trabajo

    La mujer y la pobreza: La OIT elaboró una base de datos sobre las características socioeconómicas de las trabajadoras domésticas; realizó estudios monográficos exhaustivos y completó una síntesis de directrices de política orientadas a incorporar una perspectiva de género en la elaboración de programas de protección social.
    También elaboró un programa de fomento de la capacidad para la promoción del empleo, la igualdad entre los sexos y la erradicación de la pobreza, que incluye un juego de material didáctico modular destinado a los encargados de formular políticas y a los profesionales. Asimismo, puso en práctica programas de capacitación en la formulación del empleo y evaluó la dimensión del género en los programas de protección social en América Latina y África. Se ha llevado a cabo una serie de misiones de asesoramiento con el objeto de formular estrategias de fomento del empleo de la mujer en el contexto de la reforma y la reestructuración económica.

    Educación y capacitación de la mujer: La OIT impartió cursos de capacitación para las mujeres de las zonas rurales y urbanas marginales con el propósito de incrementar sus oportunidades en las esferas del empleo y la producción.

    La mujer y la salud: La Organización actualizó y revisó sus normas y recomendaciones sobre salud materna, cuya ratificación espera que sea generalizada. Organizó seminarios y cursos de capacitación en Europa central y oriental sobre la prevención de las toxicomanías en los centros de trabajo.

    La mujer y los conflictos armados: Hizo hincapié en el fomento de la capacidad de sus miembros para planificar, proyectar, ejecutar, fiscalizar y evaluar programas de capacitación y empleo destinados a grupos afectados por conflictos. Se elaboró un compendio de las principales iniciativas de capacitación y empleo emprendidas en los países recién salidos de un conflicto armado.

    La mujer y la economía: La OIT realizó un programa de acción sobre las cuestiones laborales y sociales relacionadas con las zonas francas industriales, con especial atención a los problemas específicos de las trabajadoras, y puso en marcha un programa internacional titulado "Más y mejores empleos para la mujer" con el objetivo de sensibilizar sobre la cantidad de los empleos ejercidos por mujeres. Además, ejecutó un programa de acción encaminado a promover la igualdad entre hombres y mujeres por medio de la administración del trabajo en cinco países. Promovió actividades de la mujer en el sector privado por medio de asociaciones de patronos y publicó directrices al respecto; y creó redes de promoción del empleo para que las mujeres puedan aprovechar las oportunidades de empleo y de generación de ingresos creadas por las reformas y las medidas económicas; elaboró proyectos de mejoramiento de las condiciones laborales y planes de protección social para las trabajadoras a domicilio; impulsó la institucionalización de las organizaciones de mujeres que trabajan a domicilio y la ejecución de planes de seguros mutuos; y asistió a las organizaciones patronales a formular políticas y llevar a cabo programas encaminados a aumentar la participación de las gerentes y empresarias.

    La mujer, el poder y la toma de decisiones: La OIT elaboró un manual de capacitación de la mujer en la administración que trataba de las funciones directivas de las mujeres.

    Derechos humanos de la mujer: La Organización elaboró un folleto para orientar a los miembros de los mecanismos oficiales de ejecución sobre las nuevas tendencias que afectan la igualdad en el empleo, como el acoso sexual en el centro de trabajo y nuevos enfoques en lo que respecta a la igualdad de remuneración para hombres y mujeres.

    La OIT ha venido ejecutando un proyecto de capacitación y divulgación de información sobre los derechos de la mujer trabajadora, incluso campañas de información, cursos prácticos, establecimiento de comités directivos nacionales y la elaboración de un plan de acción nacional. Los materiales de capacitación nacional se han elaborado de conformidad con la capacidad de la OIT para aplicar una política de acción afirmativa.

    La mujer y el medio ambiente: La Organización creó opciones de actividades generadoras de ingresos para las cargadoras de leña. También contribuyó a que se integraran en las políticas y los programas de ordenación forestal las necesidades de las cargadoras de leña y la demanda de leña. La OIT proporcionó un modelo de plan de crédito en gran escala destinado a financiar las pequeñas empresas y microempresas organizadas por las cargadoras de leña.

    La niña: La OIT trató la cuestión de las niñas en los lugares de trabajo en varios programas ejecutados en el marco del Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil. En el plano nacional, la OIT prestó apoyo a los programas de acción destinados a la niña trabajadora en varios países.

    Cooperación en la Argentina 1997-1999:

    Se han identificado tres objetivos principales para la acción de la OIT en la región durante el bienio 1998-1999.

    1º La Promoción de la Democracia en un Contexto Económico y Social Nuevo

    La OIT estimula la consolidación de la democracia y el respeto de los derechos de los trabajadores mediante las normas internacionales del trabajo, el fomento del tripartismo y el diálogo entre los interlocutores sociales. Con el fin de destacar la importancia y el compromiso que la OIT atribuye al fomento de los derechos de los trabajadores, el Director General ha propuesto convocar un foro social de la OIT

    2º El aumento del Empleo Productivo y la Reducción del Desempleo

    La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Copenhague, marzo 1995) adoptó las medidas de seguimiento para las cuales la OIT está designada como organismo de vanguardia. Se llevará a cabo durante el bienio una serie de exámenes de política de empleo por país en estrecha consulta con los interlocutores sociales.

    Entre las actividades que se derivan de la Cumbre Mundial figura también una reunión consultiva internacional para el seguimiento de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social que está previsto celebrar en Ginebra en 1999.

    3º La Mejora de las Condiciones del Trabajo y Protección Social.

    Una de las iniciativas propuestas es el lanzamiento del nuevo programa mundial de la OIT sobre seguridad, salud y medio ambiente en el ámbito del trabajo, orientado a fortalecer la capacidad de la oficina, y a movilizar nuevos recursos, con el fin de apoyar las medidas adoptadas por los Estados Miembros para introducir mejoras duraderas en materia de seguridad y salud en el trabajo y en particular para reducir los accidentes en el empleo y mejorar en la prevención de riesgos profesionales. Los principios básicos de prevención y protección que figuran en los convenios y recomendaciones de la OIT que tratan de la seguridad y la salud se reunirán en una publicación especial titulada "Principios fundamentales de seguridad y salud en el trabajo."

    El objetivo general respecto de la seguridad social será la ampliación de los programas de protección social para conseguir la cobertura más amplia posible tanto en términos de contingencias como de prestaciones.

    Otros campos importantes dentro de este objetivo son combatir el trabajo infantil, mejorar la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres en el mundo del trabajo y elaborar y aplicar medidas encaminadas a garantizar una protección eficaz de los trabajadores migrantes y otros grupos vulnerables.

    La Cooperación técnica

    Por la naturaleza universal de sus objetivos y la obligación específica de luchar contra la pobreza que le impone su constitución, la OIT se ha asociado con las demás organizaciones de las Naciones Unidas para mejorar las condiciones económicas y sociales en el mundo.

    La cooperación técnica se concentra principalmente en las siguientes esferas de actividad:

    - El empleo y el desarrollo: definición de políticas y estrategias nacionales, realización de programas especiales de trabajos públicos, lucha contra la pobreza rural y desarrollo de la pequeña industria.

    - La formación: perfeccionamiento de personal de dirección, formación profesional industrial, rural y comercial, elaboración de metodología y material pedagógico. Se concede atención especial a la readaptación profesional de los impedidos y a la formación de mujeres y jóvenes no escolarizados.

    - Las condiciones y el medio ambiente de trabajo: comprende la seguridad y la higiene en el trabajo, las condiciones de trabajo y de vida y la eliminación del trabajo infantil.

    - Las relaciones laborales: comprende la seguridad social, los programas de educación obrera y los de ayuda a las organizaciones de empleadores.

    - Las actividades sectoriales: comprende el desarrollo de cooperativas y programas dirigidos a las industrias marítimas.

    Investigación e Información

    Sus publicaciones periódicas incluyen la Revista Internacional del Trabajo; El Boletín Oficial trimestral y el Anuario de Estadísticas del Trabajo. Además, la OIT publica y vende en todo el mundo manuales, guías y trabajos de investigación.

    Estructura: La Oficina de Área para Argentina, Paraguay y Uruguay.

    La responsabilidad política de los programas y actividades de la OIT en la República Argentina recae en laDirección de la Oficina de Área en Buenos Aires, la cual se encarga de determinar las necesidades y prioridades en que se basan los objetivos por país, y de desarrollar, ejecutar y evaluar las actividades de la OIT dirigida a apoyar los objetivos por país en Argentina, Paraguay y Uruguay.

    Financiamiento:

    El programa de cooperación técnica de la OIT en la Argentina está financiado en su mayor parte por el presupuesto regular de la OIT y los programas multibilaterales, especialmente aquellos de carácter regional y subregional. Otra fuente es la modalidad de costos compartidos con el Gobierno argentino.

    Publicaciones:

    - La actividad normativa de la OIT en la era de la mundialización. Memorias del Director General. Conferencia Internacional del Trabajo, Ginebra 1997.

    - El trabajo Infantil. Lo intolerable en el punto de mira. Conferencia Internacional del Trabajo, Ginebra 1997.

    - Crecimiento con empleo. La experiencia de los países latinoamericanos y del sud-este asiático. OIT-Oficina Regional para América Latina y el Caribe, 1997.

    Directora - María Lara

    Córdoba 950 Pisos 13 y 14 - (1054) - Capital Federal - Argentina
    Tel.: 393-7076 (líneas rotativas)
    Fax: 393-7062
    E-mail: buenosai@oit.org.ar
    Internet: http://www.ilo.org

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